近年来,商务部在精准扶贫方面做了不少工作,也取得了积极成效,积累了一定经验,家政扶贫是其中重要一环。以下为原文报道:
家政服务一头牵着农村贫困妇女,一头连着城市千家万户,扶贫是家政服务业的天职。然而,出于对陌生环境的畏惧、对家政业的了解甚少以及缺乏技能等因素,贫困妇女走出家乡之路并非一番坦途。
为了让贫困妇女“出得了村、进得了城、上得了岗、干得长久”,商务部开启了“百城万村”家政扶贫工作,旨在推动中心城市和农村,特别是与贫困村的对接,让妇女特别是贫困妇女经过培训成为家政服务人员。
“百城万村”探索精准扶贫路径
为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,2017年9月,商务部会同发展改革委、财政部、全国妇联印发了《关于开展“百城万村”家政扶贫试点的通知》,结合家政服务业吸纳贫困劳动力就业容量大的优势,组织家政服务需求大的10个中心城市的28个家政企业与家政服务资源丰富的7个省的38个贫困县开展家政扶贫试点工作,探索家政扶贫的有效途径。
2018年5月,在试点工作基础上,商务部会同发展改革委、财政部、国务院扶贫办、全国妇联印发《关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》,全面推进“百城万村”家政扶贫工作,发挥家政服务业在脱贫攻坚、巩固扶贫成果方面的作用,助力打赢脱贫攻坚战。
2019年,“百城万村”家政扶贫工作进入深化提升阶段。当年4月,商务部联合发展改革委等印发《关于深化提升“百城万村”家政扶贫的指导意见》。
为最大程度发挥家政扶贫在决战决胜脱贫攻坚中的作用,2020年6月,商务部、人社部和国务院扶贫办等十部门印发了《关于巩固拓展家政扶贫工作的通知》。
在国新办举行的稳住外贸外资基本盘推动商务高质量发展发布会上,商务部部长钟山表示,商务部开展了“百城万村”家政扶贫,帮助100多个城市家政企业与广大贫困村进行供需对接,带动农村和贫困地区50多万人就业。今年家政扶贫力度要进一步加大,要带动农村和贫困地区就业达到70万人。
根据《通知》发布的最新家政扶贫对接安排,今年有来自全国147个城市的371家企业参与对接。
政策“大礼包”助力家政扶贫
为进一步巩固“百城万村”家政扶贫和全国家政服务劳务对接扶贫行动成果,完善家政扶贫政策,商务部会同相关部门推出了一系列扶持政策。
家政扶贫保险政策是全面推进“百城万村”家政扶贫工作的重要抓手,对解除贫困人员从事家政服务的后顾之忧、提高就业主动性具有促进作用。
为做好家政扶贫保险政策的实施工作,2018年11月,商务部办公厅发布《关于进一步优化“百城万村”家政扶贫保险政策的通知》,商务部会同中国人民保险集团进一步优化了“百城万村”家政扶贫保险政策,进一步扩大了保障范围,提高了保障水平,简化了投保理赔手续,降低了保险产品价格。
新冠肺炎疫情的突然来袭一度使家政业按下“暂停键”,一些家政企业面临订单锐减、资金短缺等现实问题。为助力家政企业渡过难关,2020年4月,商务部印发《关于金融支持家政扶贫工作的通知》,要求为北京、天津、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥等重点城市的家政扶贫企业提供金融支持。
建设银行将统筹安排信贷资源,支持商务主管部门推荐名单内员工制、产教融合型、技术创新型、信用状况良好的家政企业。各地商务主管部门发挥家政服务信用信息平台、家政扶贫供需对接平台等功能,筛选出扶贫成效突出的优秀家政企业,及时推荐给建设银行本地分行,共同拟定重点支持的大中型家政企业名单。
在今年7月7日召开的商务部专题新闻发布会上,商务部有关负责人表示将会同相关部门继续完善支持家政扶贫的政策措施,支持更多贫困地区的劳动力从事家政服务。
据介绍,商务部已会同相关部门推出返岗稳岗、求职创业、生活费、交通费、培训费、教材、信用贷款、优惠利率、保险培训、信用建设等方面的支持政策。
打造家政就业直通车
2017年,经商务部推荐,山西省吕梁市叙永县与北京爱侬公司签订了家政劳务输出战略合作协议。
“我们第一期在山西吕梁开展的招工培训只带回四名学员,后期经过就业宣导和培训,只有两名学员实现了就业。”回想起第一次参与家政扶贫的经历,北京爱侬养老服务股份有限公司董事会秘书张穆森感慨道。
针对贫困群众“不愿走出来、不敢走出去、不知怎么走”的现实难题,山西省吕梁市商务局在全市护工护理培训就业工作开展伊始就把宣传发动工作摆在重要位置紧抓不放。当地新建了“吕梁山护工”网站,建立起吕梁山护工与各大就业网站和家政企业的连接,建立了“吕梁山护工”微信平台,及时与吕梁山护工进行互动交流。
同时为了使外出就业的吕梁山护工的权益得到保障,吕梁市商务局在北京爱侬家政公司挂牌成立了吕梁山护工驻京联络部,安排专门力量进行跟踪服务。
“吕梁市政府很重视,每期培训开班仪式市领导都参加,加上当地媒体的宣传,后续参加培训的人员越来越多。”张穆森说道。
自参与“百城万村”家政扶贫试点工作以来,“阿姨来了”(北京嘉乐会家政与全国80多个贫困地区建立了直接的劳务输送关系。为了让贫困妇女勇敢走出来、认真学起来、好好干下去,“阿姨来了”安排专人负责输送基地的联络沟通、接站、培训、上岗辅导、跟踪反馈等一系列工作,通过这种输送合作涌现出了陕西澄城阿姨、湖北保康阿姨、黑龙江汤旺河阿姨等品牌和群体。
“通过这种固定的合作方式,每年有2万多农村贫困妇女实现了稳定就业,在岗留存率达60%,人均年收入达6.6万元,基本实现了脱贫。”“阿姨来了”创始人兼首席执行官周袁红表示。
“百城万村”家政扶贫试点已成为“阿姨来了”发展的新动力。据介绍,“阿姨来了”计划用2年时间让全国一线城市的直营门店达到并超过100家,可吸纳新人的指标从每年1万人增长到每年2万人。
如今,在“百城万村”家政扶贫工作的带动下,在各级商务主管部门、协会、家政企业的共同努力下,“只要参加政府组织的免费培训,就能学到一门职业技能”“只要愿意走出大山、走进城市,就可以靠勤劳的双手挣到真金白银”已经成为很多贫困地区人民的共识。
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